Berichten zufolge hat das russische Kabinett eine Einigung mit dem ausgehandelt Zentralbank zum Thema Kryptoassets. Weit verbreitete Medienberichte von Leute wie Kommersant, ebenso gut wie Cnet behauptete, dass die Vereinbarung bis zum 18. Februar einen Gesetzesentwurf vorsehen würde.
Obwohl der Entwurf des Dokuments Berichten zufolge eine Reihe strenger Beschränkungen für den Besitz und die Zirkulation von Krypto vorsehen wird – wobei Krypto-Börsen unter einem strengen regulatorischen Dach stehen –, soll das Dokument Krypto als eine Art „analoge Währung“ statt als „digital“ definieren finanzielles Vermögen.“
„Ein solcher Status würde der russischen Kryptoindustrie eigentlich ziemlich strenge Vorschriften auferlegen. Darüber hinaus bieten die Berichte über die vorgeschlagenen Gesetze keine Klarheit über so wichtige Fragen wie die Steuersätze für Transaktionen, was ein steuerpflichtiges Ereignis darstellen würde und ob Gewinne aus dem Kryptohandel erzielt werden anders besteuert würden”, Anto Paroian, Chief Operating Officer bei Digital Assets Investment Fund ARK36sagte in einem per E-Mail gesendeten Kommentar.
Seiner Meinung nach könnte die sicherste Option für russische Krypto-Investoren vorerst darin bestehen, über einen Vermittler zu investieren, anstatt sich direkt an einem einzelnen digitalen Vermögenswert zu beteiligen.
Obwohl ein Großteil der internationalen Krypto-Community von den Nachrichten begeistert war, besteht in jedem Fall Anlass zu einem gewissen Maß an Vorsicht.
Von der Entscheidung El Salvadors, beispielsweise Bitcoin (BTC) als gesetzliches Zahlungsmittel einzuführen, scheint die Entwicklung weit entfernt zu sein.
Der russische Gesetzgeber steckt seit mehreren Jahren in der Frage der Krypto-Regulierung fest, vor allem, weil viele Kräfte in der Regierung – insbesondere das Finanzministerium – einen lockereren Ansatz bei der Regulierung befürworten, während die Zentralbank wiederholt ein pauschales Krypto-Verbot gefordert hat.
Diese Sackgasse hat das Rechtssystem in der Schwebe gelassen, mit Politikern und Justizmitgliedern, die sich nicht sicher sind, wie Krypto definiert werden sollte. Frühere Rechtsdokumente haben auf Krypto als eine Form von „immateriellem Eigentum“ Bezug genommen, und vage Begriffe wie „digitale Vermögenswerte“ und „digitale finanzielle Vermögenswerte“ wurden verwendet, um Münzen wie BTC zu definieren.
Russische Politiker und Rechtsexperten sind sich einig, dass es diesen Begriffen an Klarheit mangelt, und haben die Regierung aufgefordert, rechtsverbindliche Definitionen für Begriffe wie „Blockchain“, „Kryptographie“, „Krypto-Mining“ – sowie „Kryptoassets“ zu genehmigen. Daher scheint es, dass die Bezeichnung Krypto als „Währungsanalog“ mehr mit rechtlich ausgerichteter semantischer Gymnastik zu tun hat als mit irgendeiner Art bullischer Krypto-Adoptionskampagne.
Die Einigung des Kabinetts mit der Zentralbank könnte nach direkter Intervention von Präsident Wladimir Putin zustande gekommen sein, der Anfang dieses Jahres auf Russlands kryptobezogene „Ressourcen“ (nämlich eine große Menge an Entwicklern und reichlich überschüssigen Strom) verwies. Aber Putins frühere Kommentare zu Krypto sind zwar manchmal etwas optimistisch, aber zurückhaltend geblieben.
Und der Regulierungsrahmen, der Berichten zufolge vom Kabinett und der Zentralbank vereinbart wurde, mag jedem unheimlich bekannt vorkommen, der den Weg studiert hat, den die Regulierungsbehörden in Regionen wie Europa und Ostasien eingeschlagen haben.
Der Gesetzentwurf wird versuchen, die Anonymität im Kryptosektor auszurotten, indem Kryptobörsen gezwungen werden, ihre Kunden und ihre Transaktionen über das inländische Bankensystem und lizenzierte Finanzintermediäre vollständig zu identifizieren.
Personen, die Krypto kaufen oder verkaufen möchten, müssen den Banken „ihren vollständigen Namen, ihre Telefonnummer, Passdaten sowie Bankkontodaten und E-Mail-Adressen offenlegen“, berichteten die Medien.
Sollte der Gesetzentwurf angenommen werden, würde er auch darauf abzielen, nicht gemeldete Krypto-Transaktionen im Wert von über 8.000 USD zu kriminalisieren und Strafgelder gegen alle Unternehmen oder Einzelpersonen zu verhängen, die Krypto als Zahlungsmittel akzeptieren.
Kryptozahlungen wurden in Russlands bisher einzigem Kryptogesetz verboten, aber die Gerichte waren machtlos, eine strenge Form der Bestrafung von jemandem zu verhängen, der gegen dieses Gesetz verstoßen hat.
Die Maßnahmen würden alle Krypto-Börsen und -Broker zwingen, sich bei einer zentralen Stelle zu registrieren – und würden alle ausländischen Handelsplattformen dazu zwingen, entweder Betriebsgenehmigungen zu erhalten oder ihre russischen Aktivitäten einzustellen.
Die betreffende zentrale Stelle würde Vertreter von sechs Regulierungsbehörden umfassen, darunter zwei Ministerien, die Zentralbank, die Generalstaatsanwaltschaft, und das Bundessteueramt.
„Insgesamt beginnen die Behörden zu erkennen, dass Krypto im digitalen Zeitalter zu einem so tief verwurzelten Teil davon wird, wie Menschen über Geld denken und damit umgehen, dass die politischen und wirtschaftlichen Kosten eines Verbots weitaus größer zu sein scheinen als das Risiko, das damit verbunden ist, es zuzulassen koexistieren mit den alten Finanzsystemen”, schloss Anto Paroian.
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(Aktualisiert um 08:12 UTC mit zusätzlichen Details. Aktualisiert um 14:27 UTC mit einem neuen Tweet. Aktualisiert um 14:47 UTC mit Kommentaren von Anto Paroian.)